не очень понятно, что такое "просто так". вообще паспорт или какой другой документ должны были попросить.
насколько я знаю, раньше все бестрековые (хз, как они у вас проходили, по идеи иогла быть или простая бандероль или мелкий пакет) при заходе в страну на почте или таможне маркировались неким внутренним номером, который наклеивался на посылку. может их не всегда клеят, может где-то они отклеиваются, вот и получаются эти "новые правила". в любом случае, есть эти номера или нет, значения никакого не имеет.

фигня это бесполезная. если потеряют, значит потеряют. захотят в футбол поиграть или себе забрать, так и будет. или кто-то верит, что при регистрации безтрековых отправлений почта адреса в базу вносит? такое похоже на фантастику.