возможна другая интерпретация, учитывающая пропущенный глагол ("Изменения поместить в правила", нзн какой подобрать), но в таком случае необходимо ставить тире (неполное предложение, напр. маша - в лес, медведь - за ней): "Изменения - в правила!" (похоже на советсткую агитку
).
в случае с "изменения в правилах" связь не нарушается, подчинительная, управление.
в таком случае, можно сделать вывод, что существует два корректных варианта: "Изменения в правилах" и "Изменения - в правила". а другого не дано
Добавлено спустя 2 минуты 12 секунд:пы.сы.:
Duhas, разве может совершенность действия меняться существительным?